Что формируют средства массовой информации

4.9. Средства массовой информации в политической системе

Содержание:

↑ СМИ в политической системе

Средства массовой информации – это организации (издательства, теле- и радиокомпании и др.), основными целями деятельности которых являются сбор, обработка и открытая публичная передача различной информации для широких слоев населения с помощью специальных технических средств.

Средства массовой информации (СМИ) — совокупность всех каналов передачи информации:
печать;
радио;
телевидение;
кинематограф;
Интернет.

• СМИ влияют на чувства, социальные установки, ценностные ориентации, что проявляется в в поведении масс.
• СМИ — «четвёртая власть».
• СМИ — основной агент производства и распространения массовой культуры, формируют вкусы и общественное мнение.

Участие многомиллионных слоёв населения в политике предполагает общение и информационный обмен между ними, которые ранее осуществлялись посредством различных институтов общества: церкви, школы, семьи, средневековых цехов, политических партий, иных политических организаций.

В современных условиях власть средств массовой информации (СМИ) становится решающей в управлении обществом, в борьбе за обладание рычагами государственной власти. Поэтому СМИ называют четвёртой властью в государстве. Еще в XIX веке Оноре де Бальзак назвал прессу «четвертой властью» после законодательной власти, исполнительной и судебной.

Признаки СМИ:

• Сбор, обработка и предоставление информации с помощью специальных технических средств
• Распространение информации осуществляется в специальных формах с помощью специальных технических средств (печатное издание, теле- и радиопередача, страничка в Интернете и др.)
• Неограниченные круг потребителей
• Работа носит периодический либо постоянный характер
• Движение основного информационного потока осуществляется в одном направления (от СМИ к потребителю)

С появлением СМИ в политике произошла настоящая революция:

• прямое общение политических лидеров с населением делает ненужным участи в этом процессе партий, которые начинают терять свое значение в политической системе
• население и политическая элита участвуют в политике вне зависимости от местонахождения
• возможно всепроникающее воздействие власти на все сферы жизни общества (тоталитаризм), создание социально-политических мифов, массовое манипулирование общественным сознанием.

↑ Функции СМИ.

1. Информационная.
Удовлетворение потребности населения в информировании о событиях через газеты, радио, телевидение
Например, новостные программы сообщают о происшествиях за текущий день в регионе, стране или мире.
2. Формирование общественного мнения
Сопровождение рассказа о событиях оценками и комментариями, которые могут быть скрытыми, неочевидными и которые сильно влияют на восприятие происходящего населением. Иногда имеет место навязывание гражданам определённых политических ценностей, идеалов, идеологий, предопределяющих их оценку действий власти, программ политических партий
3. Выражение общественных интересов
Выявление актуальных проблем, формулирование интересов различных слоёв населения, их потребностей и оценок, что даёт власти возможность получать информацию о реальных настроениях населения
4. Объединение граждан
Мобилизация граждан на единые действия, поскольку гражданин информируется о том, что его интересы и потребности разделяются и другими людьми и что существует возможность объединиться с целью их достижения
5. Культурно-образовательная.
Это теле- или радио- передачи, а также статьи и журналы, которые содержат различные сведения о разных сторонах повседневной жизни, обучение иностранным языкам, исторические факты или сообщения рассказывающие, о законах и процессах живой и неживой природы, или же затрагивающие духовный мир человека.
6. Рекреативная (развлечение, отдых).
Развлекательные программы, ток-шоу, концерты, телесериалы, мультфильмы и т. д.
7. Рекламно-справочная.
Предоставление населению рекламы и справок о продаже товаров или деятельности каких-либо учреждений и организаций.
8. Организаторская.
Например, организация помощи пострадавшему от природных бедствий населению какого-либо региона или государства, распространение информации об открытии ярмарки, выставки, начале праздника или концерта.
9. Образование и социализация граждан.
Предоставление населению таких сведений (о политической жизни в России и иностранных государствах, о мировых ценностях, конфликтах и т. д.), которые позволяют ему ориентироваться в сфере политики, понимать суть происходящих процессов, оценивать те или иные события
10. Осуществление общественного контроля за действиями власти

Информируя население о злоупотреблениях власти, осуществляет контроль за ней, предотвращая, возможно, ещё большие злоупотребления. Власть, понимая, как она зависит от общественного мнения, стремится действовать таким образом, чтобы обеспечить себе положительную оценку. Реализация этой функции возможна при существовании независимых СМИ, т. е. неподконтрольных государству
Роль средств массовой информации возрастает, поскольку в их руках оказываются довольно существенные рычаги манипулирования общественным мнением.

Во-первых, именно СМИ определяют, какую информацию следует предоставлять населению, какие темы обсуждать и какое направление придать развёртывающейся дискуссии. Замалчивание неприятных для власти тем является одним из мощнейших средств обмана населения, потому что у граждан, как правило, нет способов узнать о событиях, происходящих в удалённых территориях либо в недоступных для них коридорах власти.

Во-вторых, многие темы, неприятные для власти, могут, если и не замалчиваться, то подаваться фрагментарно, в искажённом виде, так что у населения не может сложиться адекватного представления о реальной ситуации.

Эффективным средством манипулирования общественным мнением оказывается наклеивание ярлыков — «террорист», «преступник», «демагог», «бездельник» и т. п. Особенно это оказывается действенным для людей с неразвитым критическим мышлением.
Для более эффективного манипулирования практикуется создание социальных мифов, т.е. не соответствующих действительности, иллюзорных идей о ценностях, ситуации в стране, мире, которые воспринимаются людьми на веру, без критического осмысления.

↑ Виды СМИ

С политической точки зрения выделяют :

1. Правительственные
2. Оппозиционные
3. Независимые СМИ.

Важную роль СМИ играют в период проведения избирательной кампании, создавая для политических партий и кандидатов необходимый «пиар» (PR).

PR («паблик рилейшнз» или «пиар») – это деятельность политических, экономических или социальных структур, целью которой является формирование определенного общественного мнения. Задача политического PR состоит в том, чтобы установить благо- приятные взаимоотношения между государственными органами власти, с одной стороны, и общественностью – с другой. Никакая власть в современном обществе не может успешно функционировать, не приобретя легитимности, таким образом, PR – это своего рода механизм, регулирующий отношения власти и народа, призванный обеспечить легитимацию (общественное признание) и сформировать привлекательный имидж власти.

↑ Закон РФ о СМИ

В Российской Федерации деятельность СМИ регулируется рядом нормативных правовых актов, главным из которых является Федеральный закон «О средствах массовой информации».

Содержание закона о СМИ.

• Устанавливает норму о свободе СМИ, под которой понимаются отсутствие ограничений на поиск, получение, производство и распространение массовой информации; учреждение СМИ; владение, пользование и распоряжение ими; изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции СМИ. Цензура в Российской Федерации запрещается;
• Запрещает злоупотребление свободой СМИ, т. е. их использование в целях: совершения уголовно наказуемых деяний; для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну; для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости;
• Недопустимость цензуры.

Цензура – это контроль государственными органами СМИ, обязательность предварительного согласования любой поступающей в массы информации, с целью недопущения распространения нежелательных сведений.

• Право на получение информации. Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой инфор- мации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.
• Распространение зарубежной информации. Гражданам Российской Федерации гарантируется беспрепятственный доступ к сообщениям и материалам зарубежных средств массовой информации.
• Регулирует порядок создания СМИ. В частности, установлена необходимость регистрации средства массовой информации в Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания СМИ не допускается.

Средства массовой информации в политической системе общества: виды, функции и признаки СМИ

Средства массовой информации (СМИ) – это средства передачи информации (устной, аудио, визуальной) по принципу вещательного канала, который достигает большой аудитории и работает на регулярной основе. СМИ – это средства социальной коммуникации широкого спектра (пресса, радио, телевидение, Интернет), а в более широком смысле – также кино, афиша, книги.

СМИ также представляет собой элемент массовой культуры. Средства массовой информации – это социальные институты, призванные открыто публиковать различную информацию любому человеку с помощью специальных технических средств. Эти социальные институты действуют в рамках определённых дисциплин, правил, прав и политик, используют характерное сочетание квалифицированных специалистов, придерживаясь определённых процедур сбора информации, чтобы создавать визуальные, слуховые или концептуально ориентированные материалы. СМИ являются участниками политической, экономической, социальной и культурной динамики социальной власти.

Этот термин (средства массовой информации) вошёл в употребление в двадцатых годах XX в. с появлением радио, прессы, а затем и телевидения. Это означает, что все СМИ спроектированы таким образом, чтобы они «потреблялись» широкой аудиторией.

Свобода СМИ в стране измеряется индексом свободы прессы.

Одно из лучших объяснений и определений СМИ было дано Деннисом Маквейлом. Его определение можно разделить на 6 отдельных пунктов:

• решаемый комплекс мероприятий (создание медиаконтента);
• включение специальных технологических конфигураций (радио, телевидение, Интернет, газеты, книги);
• связь с официальными учреждениями или медийными каналами (системами, станциями, публикациями);
• действие в соответствии с определёнными законами, правилами и договоренностями (профессиональные кодексы и практики, аудитория, социальные ожидания и привычки);
• медиапродукты и люди, которые играют определённые роли (владельцы, регуляторы, производители, дистрибьюторы, рекламодатели, члены аудитории);
• передача информации, развлечение, изображения и символы для массовой аудитории.

Виды СМИ

Сегодня средства массовой информации включают:

• радио;
• телевидение;
• музыку;
• видео;
• фильмы;
• печать;
• Интернет;
• программное обеспечение.

Признаки и основные черты СМИ

Основные черты СМИ заключаются в том, что они сильно влияют на формирование «общества массового потребления».

Эксперты отмечают следующие отличительные признаки СМИ:

• публичность, то есть бесконечность потребителей;
• наличие специальных технических средств, оборудования;
• одностороннее влияние передатчика на приёмник (коммуникатора на реципиента);
• нестабильная неоднородность потребительской аудитории.

По сути, средства массовой информации функционируют таким образом, чтобы отражать общие интересы влиятельных социальных групп, которые могут распределять социальные ресурсы.

Причины использования СМИ

Следующие потребности способствуют использованию средств массовой информации:

• желание повышения чувства личной безопасности;
• желание осознания устройства окружающего мира;
• поддержка политических взглядов тех или иных политических сил;
• понимание жизненных обстоятельств;
• сострадание;
• связь с общественностью;
• общение с другими – взаимная поддержка и солидарность;
• досуг, способ времяпровождения;
• снятие эмоционального напряжения.

Системы организации СМИ

Современные общества используют 2 основные системы организации СМИ:

• частную (коммерческую);
• государственную.

В первом случае СМИ финансируются в частном порядке и только за счёт рекламы и средств частных инвесторов.

Во втором случае СМИ в основном принадлежат государству. Они подчиняются парламенту, правительству и спецслужбам. Такие СМИ жёстко регламентируются государственной цензурой.

Функции СМИ

Роль СМИ в обеспечении выживания общества значительна. Наполеон сказал: «Из сотен тысяч солдат против врага четыре газеты могут нанести сокрушительный удар». В 1840 г. французский писатель О. де Бальзак назвал прессу «четвёртой ветвью власти».

Хотя средства массовой информации не имеют буквального места в институте власти, их место в политическом процессе невозможно переоценить. В настоящее время электронные СМИ набирают свою роль в политической власти.

Функции СМИ разнообразны. По мнению экспертов, наиболее важными из них являются:

• информационная (предоставление информации о событиях и ситуациях в обществе, стране и мире);
• образовательная;
• функция социализации;
• интегрирующая;
• мобилизующая;
• досуговая, развлекательная, релаксационная;
• содействие инновациям, адаптации и развитию;
• функция общественной корреляции;
• объяснение, интерпретация и комментирование значения событий в обществе;
• поддерживание установленных норм и полномочий в обществе, социального и политического консенсуса;
• координация индивидуальной и коллективной общественной деятельности;
• защита доминирующей культуры, а также субкультур и новых культурных движений;
• снижение социальной напряжённости.

Информационная функция СМИ состоит в распространении информации о наиболее важных общественных событиях, явлениях и процессах среди граждан, органов власти и государственных учреждений. Без этого ни одно общество не сможет жить полноценной жизнью.

Образовательная деятельность СМИ находит своё отражение в подготовке и распространении образовательной информации среди граждан в различных областях науки – от гуманитарных до естественных наук. Разумеется, они не обеспечивает полноценного, систематического, научного образования. Однако в современном обществе люди на большинстве этапов своей жизни приобретают подавляющее большинство знаний через эти средства массовой информации.

Функция социализации СМИ способствует усвоению социальных правил, ценностей и поведения. Регулярные ежедневные встречи СМИ с широкой общественностью ставят его в одно и то же место с первыми институтами, которые социализируют человека – семьёй, религией, культурой. Через СМИ люди чувствуют себя частью общих социальных, глобальных процессов и чувствует свою вовлечённость в жизнь, государства, общества, мира политики. Благодаря пропаганде политических журналистов граждане становятся активными участниками общественно-политических процессов.

Политические интересы реализуются не только через СМИ, но и через другие институты гражданского общества (например, партии, общественные объединения). Однако в некоторых случаях только СМИ в числе первых обращают внимание на текущие проблемы в обществе, бьют тревогу по поводу возможных социальных и политических конфликтов, призывают власти проанализировать ситуацию и принять специальное решение.

Мобилизационная деятельность СМИ побуждает людей предпринимать конкретные действия или сознательное бездействие. Эта деятельность СМИ очень важна в сфере политических отношений. Стимулируя гражданскую активность, СМИ оказывают значительное влияние на избирательные кампании и результаты голосования. Они могут спровоцировать массовый протест или политический конфликт, который вызовет кризис в обществе и правительстве. Они также могут быть эффективным союзником правительства в мобилизации граждан для решения жизненно важных задач в обществе.

Преднамеренное использование СМИ для политического обмана чрезвычайно опасно для граждан и общества. Оно подразумевает скрытный контроль над умами и поведением людей, чтобы заставить их делать то, что противоречит их интересам. Обман основан на вере людей в ложную информацию, которая распространяется в СМИ. Этот обман чаще всего приносит пользу для правительства и непоправимый вред обществу.

В то же время, современное общество, которое хочет повысить эффективность своей деятельности, пытается как-то регулировать деятельность СМИ. Негативное влияние СМИ может быть ограничено его общественными организациями.

СМИ передают и транслируют доминирующую культуру. Они дают людям расслабление и снижают социальное напряжение, что помогает им справляться с жизненными проблемами, избежать разладов с другими, социализируют и дают смысло-жизненные ориентиры.

СМИ обычно являются конформистами и поддерживают традиционные ценности – они поддерживают взгляды большинства. СМИ чаще всего выражают то, что они считают доминирующими ценностями. СМИ выражают ценности престижных социальных слоёв, элит местных сообществ.

Примером функции избирательной интеграции является тезис Фергюсона 1983 года, в котором прослеживается аналогия между концепцией религиозного культа Дюркгейма и отношениями между женскими журналами и их читателями. Эти журналы формируют особые духовные сообщества, культ женственности, в котором журналисты являются священниками, а читатели – последователями.

Чиновники отмечают, что даже новости являются нормативными и, таким образом, усиливают конкретное видение реальности. СМИ, несмотря на разоблачение преступлений и изнасилований, не являются значительной причиной социальной и индивидуальной дезорганизации.

В 1948 году Мертон и Лазарсфельд представили концепцию «наркотической дисфункции». Она заключается в том, что СМИ создают состояние социальной апатии, одновременно укрепляя уверенность среди получателей в том, что информации достаточно для активного участия в общественной жизни. Это приводит к пассивному наблюдению.

Опыт показывает, что выбор потребителей всё чаще обусловлен мнениями, дублированными СМИ. Информация, представленная в новостях, становится основой для решения потребителя.

Негативные последствия СМИ

Термин «средства массовой информации» первоначально относился в первую очередь к «массам» для описания людей, живущих в западных промышленно-развитых странах. Этот термин имеет негативную коннотацию в теории медиа и означает неопределённую группу людей с невыраженной индивидуальностью, которые пассивно принимают всё и не являются критично настроенными в отношении медийных практик и сообщений.

По мере роста и развития СМИ и, следовательно, растущего их влияния, возникает ещё одно негативное явление – растущее отчуждение людей друг от друга в обществе и потеря чувства общности.

СМИ оказывают большое влияние на формирование общественного мнения и политической пропаганды. Они полностью интегрированы в современное общество, и без них не обойтись.

Сегодня СМИ играют большую образовательную роль, т.е. способность влиять на формирование сознания молодёжи. Несмотря на огромную мощь, которую сегодня имеют крупные компании, всё больше и больше из-за неустанной гонки за прибылью, они решают показывать лёгкий контент, нацеленный на самые низкие человеческие эмоции. Таким образом, СМИ оказывают часто негативное влияние, в основном на молодых людей, которые наиболее подвержены этому влиянию.

Во многих странах контент из промышленно-развитых стран распространяется через СМИ. Образ жизни, создаваемый СМИ из постиндустриальных стран, значительно выше стран-получателей. Таким образом создаётся диспропорция между желаниями и возможностями.

История СМИ

Развитие средств массовой информации, и, следовательно, основы современных СМИ такого масштаба, возникло в XV в., когда Йохан Гутенберг изобрёл пишущую машинку. С тех пор его изобретение наложило новые способы общения с определёнными шагами.

Возможность изготовления большего количества копий книг привела к снижению их цены и, следовательно, доступности для более широкого круга читателей. Это является лишь частью исторического процесса, но чрезвычайно важной, поскольку недавно открытый способ общения стал средой, в которой происходила социальная «борьба».

В Европе первыми средствами массовой информации были газеты, которые доминировали в XIX в. В самом начале развитие СМИ шло с перебоями. Газеты и журналы писались исключительно для отечественных читателей, что в сочетании с языковым барьером лишало возможности экспорта.

Процессы, которые в результате промышленной революции привели к значительным изменениям в социальной структуре, создали условия, при которых изобретение Гутенберга могло быть полностью внедрено в обыденную жизнь. В самом начале общение было односторонним, газеты служили источником информации.

Изменения произошли в сознании граждан, уже не относящихся к старым классам ремесленников и мелких торговцев, а к новым капиталистам и классам образованных людей. Они стали осознавать себя свободными и противостоящими правительству, стали видеть свои общие интересы. Правительство, создавшее газету как институт, не могло и догадаться, что эта же газета, а затем и другие современные типы СМИ, могут быть использованы в качестве эффективного оружия против самого себя.

Функции СМИ не всегда были одинаковыми. Историческое развитие общества сильно влияло на средства коммуникации, придавая им характерные черты того времени и социальной ситуации, в которой они возникли. Средства массовой информации пережили все социальные революции и в то же время стали важным фактором в их реализации.

Потенциал СМИ был реализован правительством и всеми гражданами, которым было что сказать более широкому кругу людей.

Изменяя характеристики аудитории, СМИ менялись и адаптировались (процесс является взаимным, потому что СМИ – эффективный инструмент обучения с большим влиянием, особенно в современных обществах). Поэтому сегодня, спустя несколько веков после выхода первой печатной газеты, ситуация существенно отличается. Техническое развитие привело к появлению различных форм СМИ и их популяризации, так что использование (но обычно только пассивное) некоторых из них уже не является вопросом общественно-политической активности или роскоши, а вопросом необходимости.

Нужно было только признать возможность политических действий с помощью новых СМИ и воспользоваться ими. Нынешние СМИ глобального характера обрели своё истинное лицо в 90-х годах. В те годы новые технологии развивались как никогда, что в будущем изменит и улучшит коммуникации во много раз, и позволит СМИ становиться всё более и более популярными.

Глобальные СМИ возникли намного позже появления местных и национальных СМИ.

В сочетании со спутниковой связью и оптически связанными сетями СМИ стали сверхскоростными линиями обмена информацией. Если добавить к этому разработку новых способов хранения и передачи данных (диски, флешки и т.п.), то можно заметить, насколько продвинуты электронные носители информации в техническом плане. Развитие этих принципиально новых технологий потрясло основы предыдущей отрасли. Теперь открываются новые возможности для выхода новых компаний на мировой рынок СМИ.

По мнению большинства теоретиков, появление Интернета и его всё более широкое использование должны были полностью изменить имидж СМИ и отодвинуть другие медиа на задний план, но этого не произошло, а как раз наоборот. Существующие медиа были интегрированы из уже существующих систем в новые потоки СМИ во главе с Интернетом и новыми технологиями. По мнению большинства теоретиков, СМИ ещё не достигли своего пика.

Возможность противодействия всемогуществу СМИ

Тезис о всемогуществе СМИ не совсем соответствует действительности. Влияние СМИ не является прямым и неограниченным, и люди, используя свои когнитивные навыки, могут фильтровать информацию, сообщения и т.д., поступающие из СМИ. Влияние средств массовой информации распространяется горизонтально в пространстве, сетях взаимодействия, а не вертикально через канал отправитель-получатель.

Интернет в узком смысле этого слова является техническим средством коммуникации. Прежде чем он стал широко распространённым средством, Интернет овладел современным миром воображения. Его большие возможности зависят главным образом от его мультимедийного характера, который сочетает в себе звук, изображение и текст.

Интернет можно рассматривать как продукт, поглощающий другие медиа. Сеть Интернет предоставляет доступ к различным источникам информации. Его считают настоящим суперсредством обмена информации. Благодаря своей универсальности и низкой стоимости использования он стал средой будущего. Интернет позволяет не только искать то, что нравится, но и позволяет делать продукты и мысли публичными. Интернет – это самая свободная форма среда среди СМИ.

Средства массовой информации не только способствуют формированию мнений, но и могут остановить их распространение. Мнения можно легко измерить, благодаря чему они становятся важным инструментом для СМИ. Благодаря СМИ можно побудить людей выражать своё мнение или, наоборот, не выражать своего мнения по определённой теме. Частные лица, общественные организации, а также предприятия в последнее время всё больше полагаются на СМИ, чтобы информировать их о событиях в стране и мире в целом.

Таким образом, средства массовой информации являются важным звеном в информационной системе. Они являются устойчивой связью между государством и простыми гражданами, что способствует как политической жизни, так и общему прогрессу общества. Отсюда следует, что они не нейтральны в выполнении своей работы.